新居入伙

　　夏收漸入高潮，秸稈禁燒形勢日趨緊張。去年，蘇北農業大縣泗洪實現了“零火點”，今年當地禁燒情況如何？5月31日，記者趕到泗洪進行了實地調查。
　　上午10時許，記者來到泗洪龍集鎮河口村的麥田邊，只見烈日下，兩台農機正在作業，在其耕耘過的地方，秸稈都被絞碎翻進了土壤里。
　　“這種農機叫秸稈旋耕機，集秸稈還田、粉碎和耕種於一體，可以將留茬在10釐米以內的秸稈全部打碎並深埋進田裡。”龍集鎮鎮長張鋒告訴記者，目前他們鎮的收割比例在1/3左右，按照縣裡的部署，大部分都已全量還田。
　　在泗洪縣龍集居委會，一頂臨時支起的蚊帳里，陸長城正吃著簡單的午飯。陸長城是當地種糧大戶，在本村種了300多畝地，這一季種的都是小麥。“現在已收了70%，收完的秸稈全部還田了。”陸長城是響應號召、最早進行秸稈全量還田的嘗試者之一。前年，他就花十多萬買了大馬力拖拉機和旋耕機。“大拖拉機花了10多萬，政府補貼了5萬多；旋耕機花了1.6萬多，政府補貼了2000多元。”
　　“效果怎樣？”“蠻好！雖然花十幾萬買農機，但自己做完了，還能幫別人做，可以苦錢。”幫別人大面積作業，30元/畝，去年他自己還田結束幫別人還田就掙了3萬多元。
　　秸稈還田，不少地方都做過嘗試，為什麼沒有泗洪效果好呢？
　　“以前不少地方搞秸稈還田，用的是小馬力農機，旋得不夠深，秸稈還浮在土壤上面，影響下一季作物的出芽。現在我們推廣使用的都是大馬力農機。”泗洪農機局局長張美洪介紹。
　　更重要的是，當地通過土地流轉，規模經營走在全省前列，為大馬力農機的推廣創造了良好的基礎條件。截至目前，泗洪縣累計流轉土地面積126.7萬畝。
　　“為什麼前幾年花了很大力氣搞禁燒，總是管不好；去年花同樣的精力、物力、財力，卻取得了很好的效果？我感覺，土地規模經營起到了關鍵作用。”泗洪縣縣長徐勤忠說，以前，當地有近22萬農戶，現在大部分的耕地都向大戶積聚，使秸稈全量還田推廣相對容易了，解決了秸稈出路，焚燒自然也就堵住了。
　　張美洪告訴記者，目前泗洪土地大多是規模化經營，一般都是幾百畝、 上千畝一戶，最大的一戶達到3萬畝，這就使大馬力農機有了用武之地。
　　泗洪縣委常委馬向東告訴記者，影響秸稈綜合利用主要存在兩個難題：一是渠道還比較少，綜合利用技術滯後於現實需要。二是補貼問題。“我們算了一筆賬，秸稈粉碎之後還田，成本大概是35元/畝。泗洪去年實現了‘不著一把火，不污一條河，全年零火點’，省市縣鄉在人力、財政上都作了很大努力。”
　　“秸稈機械化還田是目前綜合利用的最有效途徑。”記者瞭解到，省政府去年11月出台的《關於加快推進秸稈綜合利用的若干政策措施》明確，從2014年起，省財政秸稈還田作業補助標準從每畝10元提高到平均每畝20元，其中蘇北25元。對此，基層乾群普遍叫好。
　　不過，當地乾群也向記者提出了一點期盼：對於還田積極性高、進展快的地區，能否按照省政府規定的那樣，實施補貼的“應補盡補”，而非定量安排資金呢？
　　據瞭解，今年省里下達泗洪麥稻還田面積為60.32萬畝，但泗洪由於起步早、引導好，實際麥稻還田面積將達170萬畝，因此有100多萬畝超前完成還田任務的面積得不到省補資金。
　　泗洪縣太平鎮是經濟薄弱鎮。鎮代理黨委書記張誠坦言，該鎮今夏實際還田面積將達6萬畝，但下發補貼的僅有兩萬餘畝，“我們現在不敢宣傳25元/畝的補貼，因為大家都要，根本不夠”。太平鎮目前想的辦法是，鎮里先拿錢按10元/畝預付給村裡，同時承諾農機手，在收割機上安裝粉碎機或將茬口控制在10釐米以內，再分別給予5元/畝的補貼，收割結束後兌現。預計夏收一季，政府為秸稈還田要支出100多萬元，除去省里給的補貼56萬元，縣鎮財政還要承擔40多萬元。“如果省財政能夠真正做到應補盡補，對我們這樣的經濟薄弱地區全面禁燒，無疑是極大的推動。”本報記者 杭春燕　　（原標題：“零火點”，是這樣實現的）